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"Editorial en forme de décalogue
Voici, nourri par l’expérience de ces trente dernières années*, mon petit décalogue du service public, qui est aussi le
contre dictionnaire de quelques idées reçues.
1 Le service public n’est pas une charge pour l’économie. C’est une forme de production d’utilité collective.
2 Le service public n’est pas un simple pansement sur la société capitaliste. C’est le ferment possible d’un mode
alternatif de développement.
3 Le service public n’est pas une fantaisie française. Ses principes se retrouvent au-delà de nos frontières et il peut
être l’un des piliers de la construction européenne.
4 Il ne suffit pas de « défendre » le service public. Il faut prendre l’offensive et chercher à lui donner de nouveaux
développements dans le cadre de l’organisation collective de la satisfaction des besoins .
5 Il n’y a pas dichotomie mais simple continuum, entre services publics marchands ou non marchands, régaliens,
socioculturels ou économiques, qui sont tous soumis, au nom de l’intérêt général, à des principes communs.
6 Les partisans du service public ne doivent pas abandonner à ses adversaires l’art de la critique, non plus que le
thème du changement.
7 Le moment est venu de faire émerger une nouvelle culture du service public, plus conviviale, plus souple, plus
participative.
8 Les modes d’organisation du service public diffèrent d’une fonction à une autre, des opérateurs privés peuvent y
avoir une place, mais le pilotage doit rester du ressort de la décision politique et ne saurait dépendre des cours de
bourse.
9 Service public, gestion publique, fonction publique : ces trois notions sont en étroite corrélation mais ne se
recouvrent pas nécessairement à 100%.
10 Le service public ne peut se désintéresser de l’ évaluation de ses résultats.
C’est à la promotion de ces idées, parmi d’autres, que je souhaite voir notre association continuer à se consacrer et c’est ce pourquoi je lui reste attaché.
Jacques Fournier, Président d’Honneur du CIRIEC-France
* Ancien secrétaire général du gouvernement, Jacques Fournier a été président de Gaz de France, de la SNCF et du Centre Européen des Entreprises Publiques. Il est l’auteur d’Itinéraire d’un fonctionnaire engagé. Ce texte a été rédigé à la demande de l’association Services Publics - assoservices.publics@orange.fr
